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【经济刺激法案】美国参议院通过2万亿美元经济刺激法案

2603月
更新时间:03月26日|标签:

  综合外媒报道,当地时间25日晚间,美国参议院通过了一项规模超2万亿美元的经济刺激法案,旨在为受新冠肺炎疫情影响的美国经济和社会纾困。多家美媒称,这是一项具有历史意义的救助计划。此前,该计划在参议院程序性投票中两度遇阻。

【经济刺激法案】美国参议院通过2万亿美元经济刺激法案

  当地时间3月23日,美国加利福尼亚州洛杉矶市,食品卡车停在洛杉矶一所空学校旁边的停车场。

  美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,随着新冠肺炎疫情的蔓延,经过几天的激烈争论,美国参议院25日以96票赞成对0票反对通过了这项法案,有几位参议员因隔离或身体不适错过投票。

  最新消息显示,目前,该法案将被提交给众议院投票。由于多数众议员已离开华盛顿,众议院将在27日上午对该法案进行口头表决。此前有报道称,众议院议长佩洛西表示,法案一旦在参议院通过,将在26日组织众议院进行投票。

  据报道,这份长达880页的法案内容包括对个人的直接补贴、更强有力的失业保险、对企业的贷款和补助,以及为医院、州和市政当局提供更多的医疗资源等。

  参议院多数党领袖、肯塔基州共和党参议员麦康奈尔在参议院通过这项法案之前发表了讲话。他说,参议院要到4月20日才会复会。不过,他表示,随着危机不断演变,美政府可能被迫采取进一步行动提振美国经济或医疗体系,议员们将会“反应敏捷”。

  该法案下一步将送交众议院表决。美国众议院民主党领袖霍耶表示,众议院将在当地时间周五上午9:00(北京时间周五晚21:00)开会审议经济刺激法案。

  分析人士称,尽管美国经济刺激法案短期内对于提振市场情绪效果显著,但很难完全消除疫情带来的冲击,难以成为美国经济稳定增长的“定心丸”。

  美国本轮救市计划总额攀升至6万亿美元

  本轮美国政府及美联储救市计划规模可谓“空前”。

  这份2万亿美元规模的经济救助计划主要内容包括:给符合收入标准的美国人发放现金补助(每人1200美元);大幅提高失业保障,延长失业补助至4个月(每周增加600美元);为小企业提供约3500亿美元援助贷款;为受损失严重的企业提供约5000亿美元援助贷款或贷款担保(例如航空公司);为医疗系统提供约1000亿美元援助;为地方政府提供约1500亿美元的财政援助基金。

  据央视新闻报道,按照白宫的说法,美国本轮救市计划总额已经攀升到了6万亿美元。白宫经济顾问库德洛当地时间25日表示,除了2万亿美元的经济救助计划外,美联储还将提供4万亿美元以稳定金融市场,提供贷款担保支持,以及扶助一些受打击的行业。

  中信建投证券首席经济学家张岸元点评称,美国当前的政策属于“抗疫救灾”,目标是帮助疫情冲击严重的行业和中小企业存续下来,避免经济体某些局部领域因现金流断裂而“缺血坏死”。只有让企业生存下来,疫后下一步进入到“灾后恢复重建阶段”,经济才可能快速恢复。关注普通民生是美国此番刺激计划的一大特色。

  难成美国经济“定心丸”

  在分析人士看来,尽管美国经济刺激法案短期内对于提振市场情绪效果显著,但很难完全消除疫情带来的冲击,美国经济仍面临衰退风险。

  “坦率说,这些政策对短期美国经济稳定,起不到大的作用。”张岸元对中证君表示,“毕竟越来越严厉的疫情防控措施,对供给和需求都造成了巨大影响。”

  据加拿大皇家银行资本市场首席美国经济学家Tom Porcelli此前估算:在美国疫情发酵之前,美国负债总额达21.5万亿美元(约合每周4130亿美元),2020年以后,美国财政每年的最大支出将是偿还债务和利息。假设美国经济活动因疫情关停30%,那么2万亿美元或许也只能撑16周。

  穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪认为,即使在刺激计划作用下,美国经济在第一、第二季度仍将出现2%至3%的萎缩,在第三季度企稳后,有望在第四季度出现1.5%的小幅增长。

  美国明尼阿波利斯联邦储备银行前行长、罗切斯特大学经济学教授纳拉亚纳·科切尔拉科塔认为,在疫苗研制成功之前,疫情对美国经济的冲击将一直存在,很可能持续到2021年。

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